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1.项目建议书 （1）项目建议书应凭据国民经济和社会生长久远计划、流域综合计划、区域综合计划、专业计划，根据国家工业政策和国家有关投资建设目标举行体例，是对拟举行建设项目的开端说明。（2）项目建议书应根据《水利水电工程项目建议书体例暂行划定》体例。（3）项目建议书体例一般由政府委托有相应资格的设计单元负担；并按国家现行划定权限向主管部门申报审批。
项目建议书被批准后，由政府向社会宣布，若有投资建设意向，应实时组建项目法人筹备机构，开展下一建设法式事情。2.可行性研究陈诉 （1）可行性研究应对项目举行方案比力，在技术上是否可行和经济上是否合理举行科学的分析和论证。经由批准的可行性研究陈诉，是项目决议和举行开端设计的依据。
可行性研究陈诉，由项目法人（或筹备机构）组织体例。（2）可行性研究陈诉应根据《水利水电工程可行性研究陈诉体例规程》体例。（3）可行性研究陈诉，按国家现行划定的审批权限报批。
申报项目可行性研究陈诉，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及接纳资金的措施，并依照有关划定附具有统领权的水行政主管部门或流域机构签署的计划同意书、对取水许可预申请的书面审查意见。审批部门要委托有项目相应资格的工程咨询机构对可行性陈诉举行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构（公司）、项目法人（或项目法人筹备机构）等方面的意见举行审批。
（4）可行性研究陈诉经批准后，不得随意修改和变换，在主要内容上有重要变更，应经原批准机关复审同意。项目可行性陈诉批准后，应正式建立项目法人，并按项目法人责任制实行项目治理。
3.开端设计 （1）开端设计是凭据批准的可行性研究陈诉和须要而准确的设计资料，对设计工具举行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，划定项目的各项基本技术参数，体例项目的总概算。开端设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单元负担，依照有关开端设计体例划定举行体例。（2）开端设计陈诉应根据《水利水电工程开端设计陈诉体例规程》体例。
（3）开端设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包罗治理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对开端设计中的重大问题，举行咨询论证。设计单元凭据咨询论证意见，对开端设计文件举行增补、修改、优化。开端设计由项目法人组织审查后，按国家现行划定权限向主管部门申报审批。
（4）设计单元必须严格保证设计质量，负担开端设计的条约责任。开端设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变换，并作为项目建设实施的技术文件基础。
如有重要修改、变换，须经原审批机关复审同意。4.施工准备 1．项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备事情，其主要内容包罗： （1）施工现场的征地、拆迁； （2）完成施工用水、电、通信、路和园地平整等工程； （3）必须的生产、生活暂时修建工程； （4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务； （5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单元和施工承包队伍。2．工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。
水利工程建设项目的招标投标，按水利部14命令等划定执行。3．水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可举行： （1）开端设计已经批准； （2）项目法人已经建设； （3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定； （4）有关土地使用权已经批准； 5.建设实施 1．建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人根据批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目的的实现； 2．项目法人或其署理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请陈诉，经批准后，主体工程方能正式开工。
主体工程开工须具备的条件，即： （1）前期工程各阶段文件已按划定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要； （2）建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实； （3）主体工程招标已经决标，工程承包条约已经签订，并获得主管部门同意； （4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。3．随着社会主义市场经济机制的建设，实行项目法人责任制，主体工程开工前还须具备以下条件： （1）建设治理模式已经确定，投资主体与项目主体的治理关系已司理顺； （2）项目建设所需全部投资泉源已经明确，且投资结构合理。4．项目法人要充实发挥建设治理的主导作用，为施工缔造良好的建设条件。
项目法人要充实授权工程监理，使之能独立卖力项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。5．要根据“政府监视、项目法人卖力、社会监理、企业保证”的要求，建设健全质量治理体系，重要建设项目，须设立质量监视项目站，行使政府对项目建设的监视职能。
6.生产准备 1．生产准备是项目投产前所要举行的一项重要事情，是建设阶段转入生产谋划的须要条件。项目法人应根据建管联合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备事情。
2．生产准备应凭据差别类型的工程要求确定，一般应包罗如下主要内容： （1）生产组织准备。建设生产谋划的治理机构及相应治理制度； （2）招收和培训人员。根据生产运营的要求，配备生产治理人员，并通过多种形式的培训，提高人员素质，使之能满足运营要求。
生产治理人员要尽早介入工程的施工建设，到场设备的安装调试，熟悉情况，掌握好生产技术和工艺流程，为顺利衔接基本建设和生产谋划阶段做好准备； （3）生产技术准备。主要包罗技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备； （4）生产的物资准备。主要是落实投产运营所需要的原质料、协作产物、工器具、备品备件和其他协作配合条件的准备； （5）正常的生活福利设施准备。3．实时详细落实产物销售条约协议的签订，提高生产谋划效益，为归还债务和资产的保值增值缔造条件。
7.竣工验收 1．竣工验收是工程完成建设目的的标志，是全面考核基本建设结果、磨练设计和工程质量的重要步骤。竣工验收及格的项目即从基本建设转入生产或使用。2．当建设项目的建设内容全部完成，并经由单元工程验收（包罗工程档案资料等专项验收）; 完成竣工陈诉、竣工决算审计等事情后，项目法人按划定，向验收主管部门，提出申请，凭据国家和部颁验收规程，组织验收。3．竣工决算体例完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计陈诉作为竣工验收的基本资料。
4．工程规模较大、技术较庞大的建设项目可先举行技术预验收。不及格的工程不予验收；有遗留问题的项目，对遗留问题必须有详细处置惩罚意见，且有限期处置惩罚的明确要求并落实责任人。8.后评价 1．建设项目竣工投产后，一般经由1至2年生产运营后，要举行一次系统的项目后评价，主要内容包罗：影响评价——项目投产后对各方面的影响举行评价；经济效益评价——项目投资、国民经济效益、财政效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等举行评价；历程评价——对项目的立项、设计施工、建设治理、竣工投产、生产运营等全历程举行评价。
2．项目后评价一般按三个条理组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。3．建设项目后评价事情必须遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。通过建设项目的后评价以到达肯定结果、总结履历、研究问题、吸取教训、提出建议、革新事情，不停提高项目决议水平和投资效果的目的。
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